Nació en Santo Domingo el 23 de agosto de 1913. Obtuvo postgrado en Derecho en la Universidad Complutense de Madrid a la edad de 43 años, luego de haberse titulado en la Universidad de Santo Domingo de la cual fue rector. Ocupó además los cargos de administrador general de Bienes Nacionales, director de Presupuesto, secretario de Finanzas, secretario de Estado del Tesoro y subsecretario de Estado de Trabajo. También fue miembro de la Corte de Arbitraje de La Haya, de la Asociación Interamericana de Abogados y del Instituto Interamericano de Derecho Aéreo y del Espacio. Como secretario de Estado de Asuntos Jurídicos, organizó la colección de la Gaceta Oficial. Murió en Santo Domingo el 12 de agosto de 1995.

Durante su gestión, la Superintendencia de Bancos, como organismo aún muy joven, tenía escasas prerrogativas y carecía de departamentos especializados. En 1952 se produce una reorganización administrativa bajo su mandato, destinada a prestar servicios con mayor eficacia. Es en este momento cuando se designan nuevos inspectores y se aprueba un reglamento interno con atribuciones y funciones del personal técnico y administrativo.